钢铁快报:一是多年来美国大规模增加开支、实行减税政策,造成收支失衡,财政赤字逐年增加导致债务累积;二是自2008年国际金融危机以来,美国经济增长不利,经济增速低于危机前水平,导致政府税收减少;三是美国遭遇了几次大的经济危机,如2008年金融危机、2020年新冠疫情造成的经济衰退等,美国政府加大财政救助力度,导致政府支出增加,债务规模迅速扩大。
钢铁快报:一是多年来美国大规模增加开支、实行减税政策,造成收支失衡,财政赤字逐年增加导致债务累积;二是自2008年国际金融危机以来,美国经济增长不利,经济增速低于危机前水平,导致政府税收减少;三是美国遭遇了几次大的经济危机,如2008年金融危机、2020年新冠疫情造成的经济衰退等,美国政府加大财政救助力度,导致政府支出增加,债务规模迅速扩大。
卞永祖认为,美国债务规模持续增长,是由美国国家经济结构决定的。“美国作为一个高度金融化的经济体,金融业在经济体系中占有重要比重。为配合金融体系的高强度运转,美国长期实行量化宽松政策,维持低利率的投资环境。政府、企业和个人的借贷规模都相当大。在这种经济结构中,美国政府会长期维持大体量的债务规模,以保证金融业持续获利。”
美国政府问责局5月公布年度“国家财政健康报告”时明确表示,联邦政府正面临不可持续的财政前景。如果政策不调整,债务规模将继续以超过经济增长速度累积,债务上限风险将持续困扰美国。
与此同时,围绕债务上限的党争加剧,让债务问题成为两党博弈的“政治游戏”,“暂时拖延”而非“彻底解决”,成为美国的应对之道。
《经济学人》评论称,此次通过的债务上限法案虽然被称为“财政责任法案”,却没有实质性触及美国财政“不负责任”的病根。在债务上限2025年年初重新生效之际,下一场围绕债务上限的党争大戏几乎肯定会上演。
美国“市场观察”网站的评论文章直言,随着债务上限从维持政府运作的小事变成了“政治足球”,刚刚被化解的危机迟早会再次出现,那时它将更难处理。
“举债成瘾”的“可怕体系”
国际评级机构惠誉日前表示,尽管美国通过了债务上限法案,但考虑到美国最近政治僵局的全部影响以及中期财政和债务走势,美国的信用评级仍将被维持在“负面观察”状态。
英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出,美国两党制造的荒诞闹剧反复上演,严重冲击美国信誉,也导致金融系统崩溃的可能性大增。
罗振兴指出,随着美国债务规模不断增大、占GDP比重不断提高,外界将会更关注美国能不能还上债、以何种方式还债、举债成本是否会越来越高等关键问题,这会对投资者使用美元、持有美元资产的信心造成一定负面影响。
卞永祖也认为,美国无限量发行债券,将推高自身面临的经济及金融风险。同时,债务累积也会导致美国政府及美元信誉下降,最终侵蚀美国的霸权地位。
黎巴嫩“广场”电视台网站日前指出,美国混乱的债务上限危机给所谓美国国债“无风险”地位蒙上阴影,暴露出美元作为储备货币的脆弱性。据美国消费者新闻与商业频道报道,国际货币基金组织统计数据显示,美元在全球官方黄金和外汇储备中所占比重已从1999年的70%降至2022年第四季度的58%。
日本无限合同会社首席经济师田代秀敏认为,美债问题的根源在于美元霸权,只要美国从外国借入的是美元,就可以通过大量印刷美元直接偿还外债,稀释外债负担,“形成美国以极低成本借贷、举债成瘾的可怕体系”。他还指出,把债务上限作为党争工具,会对经济产生恶劣影响。短期内,造成汇率与股价剧烈震荡;长期看,将动摇世界对美债的信心。一旦大量持有者选择抛售,美债价格必将大跌。
“一直以来,美国视美元霸权为本国核心利益,千方百计加以维护。每当遭遇经济危机时,美国总是极力将风险转移至别国,维护美元地位。但是,随着全球经济的发展,尤其是发展中国家及新兴经济体影响力不断增大,美国对外转移风险和危机的成本也在提高,美国依靠原有手段维护自身金融霸权的难度也在增加。长期来看,美元的影响力将进一步式微。”卞永祖说。