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阿富汗重建需要国际社会的理性期待和建设性介入

钢铁快报:一是施政温和稳健,既“符合阿富汗人民利益”,又符合“国际社会期待”;二是发展既能“自主”,又具有“可持续性”;三是反恐“综合施策”,不再沦为“恐怖主义庇护所、滋生地和扩散源”。

钢铁快报:一是施政温和稳健,既“符合阿富汗人民利益”,又符合“国际社会期待”;二是发展既能“自主”,又具有“可持续性”;三是反恐“综合施策”,不再沦为“恐怖主义庇护所、滋生地和扩散源”。

同时,阿富汗更需要一个什么样的国际社会?从中国自身政策实践到对阿富汗域外势力特别是美西方的理性敦促,这份立场文件说得明明白白,那就是国际社会的“建设性介入”。一是政治上要对阿富汗奉行“三个尊重”和“三个从不”,放弃“民主改造”“军事干涉”的旧思维;二是经济上要人道主义援助、禁毒与经济重建并行推进,把阿富汗从“陆锁国”变为“陆联国”,融入地区经济合作和互联互通;三是安全上要加强双多边反恐合作,放弃“双重标准”,支持阿富汗“标本兼治”;四是地缘上不搞“干预渗透”,放弃任何地缘政治图谋。

在大国战略博弈日趋尖锐、世界经济复苏乏力的当下,如若阿富汗问题特别是暴恐安全问题死灰复燃,那将是这个世界、这个地区的大不幸。

曾经,围绕阿富汗的重建,国际社会与地区国家形成过很好的国际与地区协调。近两年来,阿富汗在政权变更后曾出现诸多积极变化。

政治方面,阿富汗塔利班重掌政权,结束了长达42年的“分治”局面。不论是苏军占领时期,抑或是美军驻守阶段,还是阿塔第一次掌权期间(1996—2001),阿富汗不是城乡分立,就是南北分治,喀布尔政权始终面临着各色强大的反政府力量的分庭抗礼。2021年8月以来,伴随着美军的撤离和美战略重心大位移,以及俄乌冲突的突然爆发,大国博弈似乎一夜之间从阿退潮。这大大便利了阿塔政治上迅速统合整个阿富汗。阿富汗虽然仍有零星的反政府力量存在,但已难成势。

安全方面,阿塔重新掌权后,暴恐袭击事件断崖式下降,安全形势大幅改善,出现了此前40余年未曾见的“低暴力和平”。不论是南部坎大哈、中部喀布尔,还是北部马扎里沙里夫,阿富汗民众都不再焦虑人身安全。民众能自由旅游和活动,甚至过去经常被视为“死亡之旅”的坎大哈—喀布尔交通往来,也恢复正常,且通行时间大幅缩短。这显然是一个巨大的历史进步。

然而,这种“低暴力和平”的持久性正面临着巨大挑战。一方面,因美国的强力制裁,阿塔政权发展经济的能力和资源面临严重制约。阿塔政权只能维持基本运转,无力推动国家迈上正常发展轨道。另一方面,阿塔政权自上台以来持续面临人道主义危机的严峻挑战。在外援中断、美西方制裁、俄乌冲突等诸多外部因素,以及常年干旱、夏季特大洪水和地震等国内自然灾害的双重夹击下,阿富汗陷入空前人道主义危机。因此,当下这种政治稳定、安全可期的“低暴力和平”或将出现逆转。实际上,去年12月初以来喀布尔出现诸多暴恐袭击,已在预示着这种巨大风险。

因此,在这个时候,国际社会以及地区国家以中国这份立场文件精神为指引,开启阿富汗重建的新合作进程,十分必要。

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